第二章 项目建设背景及建设的必要性
2.1 项目提出的背景
我国的塑料薄膜行业完成了由小到大的转变，就其生产规模而论，我国的塑料薄膜材料的生产，已经远远超过了西方发达国家及日本，跃居世界第一位，其发展速度十分惊人，令人鼓舞。2.1.1 外部因素
我国塑料薄膜材料高速发展首先得益于改革开放政策的实施。改革开放彻底改变了过去计划经济和闭关自守的经济格局，有力地推动了商品生产和对外贸易。计划经济时代一直未能引起人们足够重视的包装，作为商品一个重要的不可缺少的组成部分，使人们感到了很重的分量，特别是上世纪80年代初期，我国出口商品的所谓“一等商品、二等包装、三等价格”的事实，给人们上了生动的一课，包装的发展被提到了议事日程，国务院率先成立了以经委副主任挂衔的中国包装协会以及国务院包装改进办公室，各省市也先后成立以省市经委副主任为理事长的包装协会及省市包装协调办公室，客观的迫切需要和各级领导的重视，大大加速了我国包装及塑料薄膜行业的发展。
2.1.2 内部因素
塑料制品以其品种繁多、性能优越、适应性强、应用面广为一大特点，目前工业化的合成树脂，已经形成了包括通用塑料、工程塑料和特种树脂的完整的合成树脂体系，塑料用树脂大类已达数十种之多，实用品牌更多至成千上万，可以满足多种商品对包装的各种不同的要求：除此之外，塑料还具有成型方便、成本低廉的优点，在与各种传统包装材料的竞争中，表现出了明显的综合优势。与此同时，近年来，我国的整体工业水平，得到了迅速的大幅度的提高，合成树脂与助剂、塑料成型设备与模具以及其他塑料薄膜的相关产业的迅速发展，对塑料薄膜的优势的发挥，给以了极大的支撑。
2.2 项目的意义和必要性
2.2.1 项目的建设是我国产业政策调整的需要政府政策对于塑料产业的影响包括国民经济宏观经济政策和塑料产业政策两方面。宏观经济政策影响整个社会的总供给和总需求，进而影响到塑料市场的供给和需求，这种影响是带有根本性、深远性的。塑料薄膜产业政策直接影响塑料市场的供求关系，这种影响是直接性、显性的。
从整个国民经济的运行情况来看，我国经济持续24年的快速增长势头在今后20年内还会保持。随着经济基数的增大，增长速度可能会有所回落，如从最高时期的百分之十几回落到现在的7%-9%，甚至会进一步回调到5%-6%上下，但增长的绝对数会增加很快，由此带来的对塑料原料、制品及其相关塑料模具等的需求将会快速增加。近年来，房地产消费等与塑料相关的产业发展非常迅猛，已经成为我国经济的亮点，而且这种发展后劲很强劲，直接带动塑料市场的需求。
因此从宏观经济层面来讲，今后相当长的一段时间内国家宏观经济政策将不会做大的调整，国民经济持续快速发展的势头将继续，塑料薄膜产业在今后20年的需求仍然会强劲增长。
从国家对塑料产业的政策来看，塑料作为与汽车、农用机械等并驾齐驱的重要材料产业，国家政策是非常肯定和扶持的。特别是随着国家、国民对环境保护重视的程度越来越深，塑料将会比钢铁、木材变得更有优势，因而更能获得国家政策的扶持。
2.2.2项目的建设是社会环境变化的需求
社会环境的变化会引发消费者消费意愿和消费能力、产业上游的原料及配件供给、产业下游的市场需求等因素变化，通过连锁反应进而影响到整个产业的供求状况，因而其影响不容忽视。特别是一些突发性事件，因为来得十分突然、连锁效应又很强，对食品塑料薄膜相关产业带来很多无法预见的影响。
面对突如其来的市场变化，准备充分、市场反应速度快、应急能力强的企业往往能抓住千载难逢的机会实现突飞猛进的发展；而毫无准备、市场反应速度慢、应急能力不足的企业大都面临经营困境，甚至于破产倒闭。因而塑料企业应该吸取以往各类事件的经验教训，建立完善的企业应急机制，增强市场反应速度，为企业发展构建一张安全网。
2.2.3项目的建设是促使平湖区域发展平衡的需要
包装工业的发展地区间很不平衡，东南沿海与西南、西北地区的差距在不断扩大，南方地区比北方地区发达，沿海地区比内地发展快。特别是我国内陆地区相对落后，人均产量和消费量远远落后于全国平均水平。
浙江、广东、江苏、山东四省是中国塑料工业发达的省份。这些地区塑料制品加工企业无论在数量上，还是在制品产量上都位居全国前列。据统计，从事塑料制品生产的企业，广东省有4484家，山东省有2353家，浙江省有5795家，江苏省有3666家，四省共有加工企业16298家，占全国总数的47.62%。从塑料制品产量地区分布上看，广东、浙江、江苏三省其制品产量占全国的55%以上，广东省塑料制品的产量占全国的26%。
因此，年产3000吨PET离型膜产品生产项目的建设必然成为温州启辉薄膜科技有限公司促进嘉兴发展、推动浙江经济建设的重要组成部分。
2.2.4项目的建设是国际塑料产业发展的需要
全球经济的一体化使得全球市场逐步融为一个统一市场，中国加入WTO几年来，中国市场融入国际市场的进程大大加快，国内市场已经变成国际市场，所谓的国际竞争就在家门口。国际塑料市场的发展变化对国内塑料产业的影响也是越来越大。
日本东京大学国际产学研究中心主任山本良一专题报告“从每一秒看世界变化”，披露了塑料与其他统计数据的比较，2002年世界每秒生产塑料8.2t，每秒消费4.9t，对比的数据有：世界每秒增加2人，主要金属每秒生产10t，每秒生产汽车1.7辆，每秒从化石燃料放出二氧化碳733t，格陵兰的冰融化速度1.6t/秒。这一数据在2013年将会有增无减。
近十年来，尽管我国合成树脂产量增长比较快，但仍难以满足国内市场需求，每年有50%以上的合成树脂需要进口，2011年我国聚烯烃生产能力平稳发展，而市场需求增长很快，国外产品乘机扩大市场，合成树脂进口增长非常迅猛，全年进口量为16491.8万吨，同比增长16.1%。我国陆续有一批聚烯烃新装置投产后，国产合成树脂增长速度有所加快，相应地进口增速有所回落，但仍然保持了较高的增长速度。五大合成树脂的进口增长速度超过9%，其中PE进口增长速度为16%，PP进口增长速度为10%，PVC进口增长速度为3%。
我国目前的塑料机械尤其是塑料模具制造水平方面还比较落后。与国外比较，塑料机械在控制系统及装备成套性方面差距大，其开发新产品所需的一些大型精密加工设备与高档的大型复杂模具，仍需大量依赖于进口。
2.2.5项目的建设是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要
本项目是企业从整体上奠定设备水平、增强市场竞争力最有利的时机，主车间的全部生产系统，都可以按照产品方案的要求，配置具有国内外先进水平的高水平生产线，切实提高产品的档次，使经济效益的增长点放在技术进步、设备更新、产品创新上。同时项目建设还可充分考虑以后市场和消费需求的变化，增强设备的适应性。通过实施本项目能为企业的可持续发展奠定坚实的基础，从根本上增强企业的市场竞争力，使企业成为设备先进、市场适应性强的塑料食品包装产品生产企业。
通过该项目的实施，可完善塑料企业的加工链条，进一步调整企业的产品结构，使企业成为具有强大竞争能力的国内同行业领先，国际同行业先进的现代化企业。项目的实施必将为温州启辉薄膜科技有限公司形成新的经济增长点，促使企业产业升级，推动平湖的建设发展。
综上所述，年产3000吨PET离型膜产品生产项目的建设是极其必要的。