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环境影响效益评价

时间:2010-08-12 08:24作者:admin 点击:
  
()工程项目环境影响效益评价
工程项目环境影响效益,是指并未采取任何环境保护措施,由工程本身固有的特性所引发的效益。在工程项目的主体工程投资中并没有考虑这些效益,也不属主体工程功能的范畴,只是在客观上对环境产生有利的作用。
1
.水电工程尾水供水环境效益
水利水电工程的兴建,使得坝下河道水情发生变化,洪峰流量降低,而枯水期流量增大。特别是对于某些中、小型水电工程,对下游河水,工程建设前、后影响较大。在天然状态下的下游河道,枯水期供水量不足,常常引起工、农业用水争水现象;而在丰水期,则大量水流失,不能利用。水电工程建成后,由于水库的调节作用,客观上减缓了下游供水部门的缺水矛盾,同时提高了供水部门的收益,这种增收,应归功于上游水电工程的兴建。包括灌溉供水效益和工业供水效益,又分为增加供水量的效益和水质改善的效益。
2
.渔业经济效益
水库工程及其它有利于水产养殖的工程,都可获得渔业经济效益。水库工程,是为实现其它目的而建设的,不包括以发展渔业为目的的工程。这种经济效益,是主体工程所赋予的。水库蓄水,扩大了水面积,水深增加,提供了充足的水生生物的生存环境,渔产量以水面面积的倍数增加;另一方面,水库的生物量高于天然河道的生物量,即渔产力也将比天然河道高。两者作用的结果,水库的渔产量将明显增加,从而产生相应的效益。
3
.旅游经济效益
许多并非以旅游为目的的建设项目,却能产生明显的旅游经济效益。一般采用旅游费用法和旅游日价值法进行测算。
4
.替代工程环境效益
某一项工程建设,或某一种生产工艺的改善,都同时存在另一项或多项替代工程(或项目)。如电镀工艺中的低铬镀液、机械零件的电泳漆工艺及其它变为轻污染或无污染的技改项目,都是比较先进 (对环境影响而言)的生产工艺。而在它们进行技改之前,都存在高浓度含铬废液及漆液的老生产工艺,虽然它们所生产的产品没有改变,但由于两者的工艺路线不同,引起环境的污染程度也不同。我们把技改前的工艺路线方案,称为替代方案,或叫替代工程。而替代工程的环境影响总经济损失与建设项目的环境影响总经济损失之差,可作为拟建项目环境效益的测算依据。
5
.洪水泛滥土壤增肥的经济效益
工程项目造成的洪灾虽然能给农作物带来淹没损失,但同时农田受洪水淹没以后,还可使其土壤肥力增加,农作物增产而获得效益。其效益计算,可以有针对性地选择一些代表性地区,将洪灾后次年(不再有洪灾发生的年份)的农作物产量与灾前一年的产量比较,当灌溉及其它农业技术措施均相同时,洪灾后一年和前一年的产量差值,即为洪灾引起土壤增肥所获得的增产效益。
(
)环保措施工程的效益评价
环保措施就是为了减少工程对环境的经济损失而采取的工程措施。一般的污染型工程建设项目,对环境的影响多以损失为主。而这种经济损失,只有用产品的销售效益或社会效益才能加以补偿。并且,前述的环境经济损失,系指受工程污染物(或破坏性因素)对环境造成污染(或破坏)而引起的,也是在没有采取任何防治(或保护)措施的情况下而发生的。实际上,对环境有较大影响的工程,按照有关法规,不可能不采取任何措施,而让其任意排放。所以,产生的实际环境影响经济损失,要比前述的计算结果小得多。采取措施后的环境影响效益,应为采取措施前、后损失之差值。
工程对环境影响的形式,有污染型和破坏型之分。工程项目所采用的环保措施,包含治理、预防和保护等各种措施。在具体评价中,应结合排水、排涝、水土保持、水质保护、大气保护、防止诱发地震、野生动植物环境保护、文物古迹保护、矿藏保护、噪音防治、人群健康保护等各种环保措施的特点,分别评价其环境效益。环境影响效益评价
()工程项目环境影响效益评价
工程项目环境影响效益,是指并未采取任何环境保护措施,由工程本身固有的特性所引发的效益。在工程项目的主体工程投资中并没有考虑这些效益,也不属主体工程功能的范畴,只是在客观上对环境产生有利的作用。
1.水电工程尾水供水环境效益
水利水电工程的兴建,使得坝下河道水情发生变化,洪峰流量降低,而枯水期流量增大。特别是对于某些中、小型水电工程,对下游河水,工程建设前、后影响较大。在天然状态下的下游河道,枯水期供水量不足,常常引起工、农业用水争水现象;而在丰水期,则大量水流失,不能利用。水电工程建成后,由于水库的调节作用,客观上减缓了下游供水部门的缺水矛盾,同时提高了供水部门的收益,这种增收,应归功于上游水电工程的兴建。包括灌溉供水效益和工业供水效益,又分为增加供水量的效益和水质改善的效益。
2.渔业经济效益
水库工程及其它有利于水产养殖的工程,都可获得渔业经济效益。水库工程,是为实现其它目的而建设的,不包括以发展渔业为目的的工程。这种经济效益,是主体工程所赋予的。水库蓄水,扩大了水面积,水深增加,提供了充足的水生生物的生存环境,渔产量以水面面积的倍数增加;另一方面,水库的生物量高于天然河道的生物量,即渔产力也将比天然河道高。两者作用的结果,水库的渔产量将明显增加,从而产生相应的效益。
3.旅游经济效益
许多并非以旅游为目的的建设项目,却能产生明显的旅游经济效益。一般采用旅游费用法和旅游日价值法进行测算。
4.替代工程环境效益
某一项工程建设,或某一种生产工艺的改善,都同时存在另一项或多项替代工程(或项目)。如电镀工艺中的低铬镀液、机械零件的电泳漆工艺及其它变为轻污染或无污染的技改项目,都是比较先进 (对环境影响而言)的生产工艺。而在它们进行技改之前,都存在高浓度含铬废液及漆液的老生产工艺,虽然它们所生产的产品没有改变,但由于两者的工艺路线不同,引起环境的污染程度也不同。我们把技改前的工艺路线方案,称为替代方案,或叫替代工程。而替代工程的环境影响总经济损失与建设项目的环境影响总经济损失之差,可作为拟建项目环境效益的测算依据。
5.洪水泛滥土壤增肥的经济效益
工程项目造成的洪灾虽然能给农作物带来淹没损失,但同时农田受洪水淹没以后,还可使其土壤肥力增加,农作物增产而获得效益。其效益计算,可以有针对性地选择一些代表性地区,将洪灾后次年(不再有洪灾发生的年份)的农作物产量与灾前一年的产量比较,当灌溉及其它农业技术措施均相同时,洪灾后一年和前一年的产量差值,即为洪灾引起土壤增肥所获得的增产效益。
()环保措施工程的效益评价
环保措施就是为了减少工程对环境的经济损失而采取的工程措施。一般的污染型工程建设项目,对环境的影响多以损失为主。而这种经济损失,只有用产品的销售效益或社会效益才能加以补偿。并且,前述的环境经济损失,系指受工程污染物(或破坏性因素)对环境造成污染(或破坏)而引起的,也是在没有采取任何防治(或保护)措施的情况下而发生的。实际上,对环境有较大影响的工程,按照有关法规,不可能不采取任何措施,而让其任意排放。所以,产生的实际环境影响经济损失,要比前述的计算结果小得多。采取措施后的环境影响效益,应为采取措施前、后损失之差值。
工程对环境影响的形式,有污染型和破坏型之分。工程项目所采用的环保措施,包含治理、预防和保护等各种措施。在具体评价中,应结合排水、排涝、水土保持、水质保护、大气保护、防止诱发地震、野生动植物环境保护、文物古迹保护、矿藏保护、噪音防治、人群健康保护等各种环保措施的特点,分别评价其环境效益。
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